2025年11月27日，由清华大学、墨尔本大学、新加坡国立大学、香港科技大学联合主办的2025人工智能合作与治理国际论坛，在澳大利亚墨尔本大学隆重开幕。本届论坛以“普惠智能 同筑同享”（Inclusive AI: Who Builds, Who Benefits?）为主题。论坛汇聚了来自全球人工智能领域的顶级专家学者、政府代表、国际组织和企业人士，旨在共同探讨国际合作在人工智能治理中的重要作用，推动建立开放包容、互利共赢的人工智能国际治理体系，共同迎接未来发展的机遇与挑战。
此次论坛包括开幕式、全体会议和多个分论坛。全体会议由清华大学文科资深教授、人工智能国际治理研究院院长、苏世民书院院长薛澜主持。加州大学伯克利分校计算机科学教授、清华大学人工智能国际治理研究院学术委员斯图尔特·罗素（Stuart Russell）、中国新一代人工智能发展战略研究院执行院长龚克、墨尔本大学人工智能与数字伦理中心联合创始主任珍妮・玛丽・帕特森（Jeannie Marie Paterson）、新加坡国立大学副教务长陈西文（Simon Chesterman）和香港科技大学媒体人工智能研究中心主任、新兴跨学科领域学部副主任宋韵雅作专题发言，并围绕人工智能发展新特点、国际治理合作新动向等议题进行了圆桌讨论。
龚克在专题发言时指出，2025年8月26日，中国国务院发布《关于深入实施人工智能+行动的意见》，这一具有里程碑意义的国家战略文件，旨在将人工智能打造为经济社会发展的核心驱动力，为中国人民、中国经济乃至世界和平发展创造实际的价值。该《意见》系统部署了六大重点行动领域，同时为了确保战略有效实施，中国政府提出了多项关键保障措施，包括提升人工智能模型基础能力、加强数据供给创新、强化智能算力统筹、优化应用发展环境、促进开源生态繁荣、加强人才队伍建设，以及加速相关监管框架建立等系统性支撑体系。龚克特别强调，国家设定了明确的发展目标：到2027年，新一代智能终端、智能体等应用普及率将超过70%；到2030年，人工智能将全面赋能经济社会高质量发展。他认为，这一战略将深刻重塑全球人工智能发展格局。
圆桌讨论环节，与会专家围绕人工智发展即将陷入停滞的观点、如何保障人工智能的发展能够惠及更多数人的利益、如何建立更加有效的人工智能和具有国际共识的“人工智能安全监管基准线”等前沿问题展开了讨论。龚克指出，在展望发展前景的同时，人工智能的快速发展不可避免地伴随着风险挑战。这些风险源于技术本身的不成熟、不当使用问题，以及可能对社会和环境产生的负面影响。他强调，在推进人工智能+行动过程中，必须统筹发展与安全，审慎管理各类风险，确保技术发展始终服务于人类福祉。珍妮・玛丽・帕特森（Jeannie Marie Paterson）认为，当前学界对超级人工智能失控问题的担忧和恐惧分散了我们对生态系统中权力和财富分配问题的关注，如其团队所关注的问题，人工智能正在以简化的方式影响青少年对世界的理解。针对“智能鸿沟”问题，她认为以中国、澳大利亚、新加坡为代表的国家有义务承担国际责任，通过援助全球南方国家算力、数据等领域设施建设、提高全球南方国家人民“智能素养”等多种方式，确保世界能够共享人工智能产生的技术红利。陈西文（Simon Chesterman）分享到，过去几年新加坡始终在监管不足与监管过度间寻求平衡：过度监管将导致创新资源外流，监管不足则需承担经济领域的风险，因此在经济上倾向适度宽松的监管，在社会政治文化领域则倾向通过监管规避短期风险。人工智能的不确定导致了全球行动困境，当务之急是通过构建新框架、提升确定性和扩大参与度来建立有效的全球治理机制。宋韵雅（Celine Yunya Song）认为，理解普通人真实的人工智能使用体验与心理反应至关重要；技术普惠不仅仅是基础设施的覆盖，更关乎文化认同、心理安全与社会信任的共同建构。她指出，普惠智能在年龄差异、教育背景与学科经验上仍面临显著挑战，因此要真正实现同筑同享并有效弥合数字与智能鸿沟，必须依靠技术设计、教育体系与治理机制的协同合作。
据了解，2025人工智能合作与治理国际论坛为期两天，设有1场全体会议、7场专题论坛，邀请了来自中国、澳大利亚、新加坡、美国、英国、新西兰等人工智能治理领域的专家学者近100人出席论坛。